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發明專利加速審查作業方案(AEP)之成效與展望

發明專利加速審查作業方案(AEP)之成效與展望

摘要
發明專利加速審查作業方案(AEP)自98 年1 月1 日試行以來,至100年12月底已屆滿三年,本文首先回顧該方案於初始設計時之時空背景、簡介方案歷次沿革重點並摘要現行方案內容,接著針對該方案施行三年之各項統計資料(申請量統計、技術類別趨勢、申請時間、審查回覆時間與核准率等)分項敘述,並整理申請人對於方案內容較常發生疑義之處(申請時點、補充修正、商業實施及相關文件要求)進行說明,以期讀者得藉此對該方案有更全盤性的認識,亦促使往後方案之施行可更為順暢。
壹、前言
我國發明專利申請量在逐年增加之趨勢下於97 年達到一高峰(51,909件),約為其10 年之前申請量之2.4 倍(87 年發明專利總申請量為21,978件),然而同時間智慧局之審查人力並無相應之成長,且自96 年起外審人員大幅縮減為80 人,在結案量無法趕上進案速度之情形下,待辦案件亦節節上升,使得申請人得到審查意見或審定前之等待期間不斷拉長。
為縮短申請人等待審查之期間以早日獲得專利權,考量本國多於半數之發明專利申請案係有外國之相對應案件,且近年來外國專利局間為減少同一案件在不同專利局重複審查所造成之資源浪費,已紛紛簽署雙邊合作之「專利審查高速公路(Patent Prosecution Highway, PPH)」計畫2,由於智慧局當時尚未與其他國家之專利局簽訂雙邊之PPH 計畫,因此參考PPH工作分享的精神自創「專利加速審查作業方案(Accelerated Examination Program, AEP)」,提供申請人更為友善及具有彈性的制度,並於98 年1月1日起試行,此為由單一專利局獨立發起以參考其他專利局審查結果而給予申請人加速審查效果之方案,於提出後亦受到各國專利局之關注。