隨著全球工商業經濟的蓬勃發展及人口的增加，企業為滿足消費者需求，大量生產製造各式商品，造成地球資源快速消耗，同時也帶來環境污染問題，讓地球陷入自然資源耗竭、氣候暖化等危機中。根據統計，我國2018年工業廢棄物已超過8,600萬公噸，占整體廢棄物產出之比例高達85.28%¹ ，因此，我國工業廢棄物是各式廢棄物中對環境帶來最大傷害者。

所謂的「工業廢棄物」指的是在工業生產過程中，產生的各式廢渣、粉塵和其他固體廢物、廢氣、廢液等型態。就工業廢棄物是否對環境造成傷害，可區分為「一般工業廢棄物」、「有害工業廢棄物」兩類，說明如下：

1.一般工業廢物：如高爐碴、鋼碴、粉煤灰、廢石膏、鹽泥等，不會對環境造成傷害者。

2. 有害工業廢棄物：指的是具有毒性的、易燃的、有腐蝕性的、會傳播疾病的、有較強化學反應的廢棄物，會對環境及居民健康造成傷害者。

工業廢棄物數量龐大、種類繁多、成分複雜、處理困難高，在生產製造過程中，固態的工業廢棄物若無法即時處理，即需要花費大量空間堆放，若放置於一般場所，還可能因為淋溶，造成土壤和水污染；若是粉絮或氣體類的廢棄物，則可能隨風飛揚、或散發毒氣、惡臭，造成空氣污染，影響人體或農漁作物之生長。此外，隨著工業的發展，地球有限的天然資源也被大量利用，逐漸面臨枯竭的命運，工業廢棄物之管理已成為世界各國發展經濟時，迫切需要解決的環境問題。

我國為使經濟發展與環保達到平衡，行政院將「循環經濟」列入「五加二產業創新」政策之一，希望將過去「開採、製造、使用、丟棄」的線性經濟，轉化為「物質生產、消費、廢棄及再生」之循環經濟，讓廢棄物可以資源化，讓垃圾再生利用。為達到此目標，行政院環保署推出「資源回收再利用推動計畫」，希冀達成工業廢棄物產出最小化及資源回收再利用最大化之目標，使我國朝向物質全循環、零廢棄的願景前進。

¹表4-9 各業廢棄物產生量，109年中華民國環境保護統計年報，行政院環境保護署